Глобяват България € 7 000 000 заради Главболгарстрой

Европейската комисия е предложила максималната санкция от 7 млн. евро за поръчката по възлагането на лот 2 (Дупница – Благоевград) от магистрала Струма. Това изясни пред Капитал Daily Лазар Лазаров - ръководител на Агенция Пътна инфраструктура, която отговаря за поръчката. Това е станало ясно с писмо от дирекция Регионална политика до Министерството на транспорта, за което индиректно признаха и от самото ведомство преди дни. Одитната мисия на комисията е била тук миналия септември и поръчката за Струма е попаднала в извадката от проверки, въпреки че възлагането й беше в края на 2012 г., тъй като през 2013 г. е имало разходи по нея.

По време на търга за лот 2 значителен брой кандидати подадоха документи и бяха пресети на първия етап по опит и обороти, като осем бяха допуснати до втори етап. Австрийската Strabag се отказа, гръцката J&P Avaks бе декласирана заради прозиращ плик на ценовата оферта, а три бяха отстранени заради технически пропуски. Печелившата оферта бе на консорциум Струма лот 2, в който влизат Главболгарстрой-Инфраструктурно строителство, Пътстрой 92 и италианската Impresa.

Най-вероятната причина за наложената корекция е ограничително изискване в самата поръчка за доказването на опит. В поръчката се казва, че „от изпълнителя се иска да е изпълнил договор за ново строителство или реконструкция на магистрали или пътища с носимоспособност на пътната конструкция от 11,5 тона на ос, с обща дължина минимум 30 км, с приравнен габарит Г10,50 метра“. 

Проблемът е, че когато кандидатът е обединение, се иска всеки един от членовете на консорциума да е изпълнил по един такъв договор. Това е нарушение на логиката на обединяване и български и европейски одитори вече са улавяли такива примери. Например за болница в Сандански, където също е поставено такова изискване, българският одитен орган е отбелязал, че това е неравностойно третиране и "обезсмисля правото на икономическите оператори да се сдружават с цел да отговорят общо и заедно на поставеното от възложителя изискване." 

Възможно е в условията одиторите да са открили и други проблемни моменти.

Лазар Лазаров не смята, че тази корекция ще влезе в сила. Той няма притеснения, защото според него тази глоба също ще отпадне, както са отпаднали подобни корекции по различни пътни проекти миналата година. Докладът на ЕК наистина е предварителен и е изпратен до София за коментари. Българските власти сега ще върнат своето тълкуване на ситуацията и ще  се надяват на намаляване или отпадане на корекцията. Вероятното основание, на което ще се иска това, е липсата на значим ефект от ограничителното условие върху конкуренцията. 

Ако българските власти докажат, че ефектът от ограничителните условия не е повлиял съществено и не е отблъснал много кандидати, то е възможно цялата санкция да отпадне или поне да бъде намалена. Ако не, то тази стойност ще трябва да бъде поета от бюджета на програма Транспорт. Това е най-чистата досега програма, но очакванията на български и европейски експерти са през тази година и тя да започне да търпи корекции заради идващите плащания по големи проекти, които ще бъдат одитирани.