КС: Отнемането на книжка за неплатена глоба е незаконно

незаконната практика на МВР. Посочено е, че с тези разпоредби на закона не се ограничават права, "а се цели превъзпитаване на нарушителите и възпитателно и предупредително въздействие върху останалите граждани".

КС обаче е на съвсем друго мнение. Според съдиите отнемането на книжката и спирането от движение нямат нищо общо с пътната безопасност.

"КС намира, като анализира оспорените разпоредби, че истинската цел на оспорените разпоредби не е формално посочената – осигуряване на безопасността на движението по пътищата, а по-лесното събиране на вземанията от глоби. Така прочетени, въпросните разпоредби придобиват характер на санкция за несъществуващо административно нарушение", пише в решението.

Текстовете на практика заобикалят установен вече ред за събиране на глобите – чрез принудително изпълнение, пише още КС.

"Всяко ограничаване на основни конституционни права на гражданите, което има за цел да компенсира неспособността на държавата да изпълнява задълженията си, е недопустимо в правовата държава. Обстоятелството, че държавата не може да изпълни задължението си по принудително събиране на наложените глоби, по никакъв начин не може да бъде основание за фактическо санкциониране на гражданите", заявяват съдиите.

Законът за движение по пътищата е предвидил само краен срок за плащане на глоба, но не и санкция след изтичането, подчертава още КС. След него би следвало да се пристъпи към принудително събиране, а не да се отнема книжката или да се спира колата от движение. Със сегашната практика се въвежда наказание за несъществуващо нарушение, което е в нарушение на принципа на правовата държава.

Правото на придвижване може да бъде ограничавано, казва още КС. За да се случи това обаче, трябва да има предпоставки и то да бъде направено по съответния ред. Това може да се прави, само ако целта е защита на националната сигурност, здравето, правата или свободите на гражданите. Освен това ограничаването трябва да е съразмерно.