Нагласени поръчки при Нона Караджова

След като още в началото на мандата 19’ писа как хора от кръга на министър Нона Караджова, наричан за благозвучност по името на своята организация Клуб Икономика 2000, печелят поръчки за милиони, поредни доказателства за далавери в Министерството на околната среда и водите лъснаха откъм Сметната палата. Масово се краде гориво от автомобилите на Министерство на околната среда и водите, констатират одиторите. Множество нарушения при възлагането на обществени поръчки в Министерство на околната среда и водите констатира одитен доклад на Сметната палата. За периода 1 януари 2010 – 31 декември 2011 г. ведомството на Нона Караджова е раздавало милиони левове държавни и европейски пари чрез нагласени търгове и конкурси на определени кандидати, установи проверка на “Преса дейли”. При 38 % от проверените процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП) в обявленията са включени изисквания за реализиран оборот от предходните години, които дават предимство или необосновано ограничават участието на лица в процедурата. При 25% търговете в тръжната документация по отношение на подпоказатели не дават точни указания за присъждане на точки за оценка на офертите. По една от процедурите, в методиката за оценка е включен подпоказател, който представлява критерий за подбор. При 38% от проверените процедури не е изпратена в срок информация до Агенцията за обществени поръчки (АОП) за изпълнението на договорите, а при една – информация за сключения договор и обявление за възлагане до „Официален вестник” на Европейския съюз. Драстични нарушения откриват одиторите при възлагането на малки обществени поръчки. При 66% от проверените процедури, внесените гаранции за участие на един или повече участници не са възстановени в нормативно определените срокове, а в 50% от обявленията са поставени изисквания към участниците, които дават предимство или необосновано ограничават участието на лица в процедурата. Информацията за изпълнението на 2 сключени договора за малки обществени поръчки е изпратена след нормативно определените срокове до АОП, пише още в доклада на Сметната палата. Одитът на финансовото управление на МОСВ показва още, че реализираните за 2010 г. приходи по бюджета са по-малко от планираните и възлизат на 8 743 202 лв. Неизпълнението е основно от несъбрани вземания, доходи от собственост, държавни такси и глоби, санкции и наказателни лихви. Изпълнението на приходите към 30 септември 2011 г. възлиза на 6 016 747 лв. В резултат на намаленото търсене на услуги, свързани със заплащане на държавни такси е налице неизпълнение на утвърдените приходи. Разходите на ведомството на Нона Караджова през 2010 г. са 37 353 102 лв. Парите за поддръжка на сградния фонд за 2010 са 973 000 лв., а през 2011 г. – 2,5 млн. лв. Към края на септември 2011 г., министерството стопанисва и управлява 65 имота публична държавна собственост, 39 имота частна държавна собственост, а за 11 имота, видът на собствеността не е уточнен. 17 имота нямат акт за държавна собственост, а други предоставени на Нона Караджова имоти въобще не са заведени по баланса на МОСВ. Не са издадени актове за публична държавна собственост за следните имоти: част от административна сграда на ул. „Юлиус Ирасек” № 4 в Монтана; 2 бунгала и земя в местността „Вонеща вода“, гаражна клетка в РИОСВ – Велико Търново, сграда на РИОСВ – Пловдив; земя на РИОСВ – Русе, административна сграда на ул. „Съединение” № 71 в Шумен и много други. През 2009 г. МОСВ стартира изпълнението на проект „Информационна система за разрешителни и мониторинг при управление на водите”. Проектът е със срок за изпълнение 30 април 2011 г.,а бюджетът е 1386 096 евро (с ДДС), от които 85%, или 1 178 000 евро са безвъзмездна финансова помощ от Норвегия. Основният договор по проекта е сключен в резултат на проведена обществена поръчка на 27 август 2010 г. с „Консорциум ЕКП-Води”. Договорът е за 814 296 евро с ДДС. Целта е разработване на “системната среда на модулната географска информационна система и шест модула, работещи в затворен цикъл, които да дават инструментите за ефективен мониторинг и контрол на управлението на издаваните разрешителни по реда на Закона за водите”. Одиторите обаче установяват, че първият вариант на встъпителния доклад е представен от изпълнителя на 14 септември 2010 г. , но екземплярите за Басейновите дирекции са получени с 3 дни закъснение, а копията на английски език с още 10 дни закъснение. Фактите са констатирани от приемателната комисия, като докладът е върнат на изпълнителя за преработване. След повторно връщане на встъпителния доклад за преработване, комисията приема окончателно коригираната версия 3 на доклада. След одобряването му е извършено авансово плащане в размер на 20% от стойността на договора или 162 859 евро. От приемателната комисия не е документирано приемането на окончателния вариант на доклада „Консорциум ЕКП-Води” и проверката на отразените в него корекции. Допълнително е представена докладна записка без входящ номер и дата с предложение до директора на дирекция „БФС” за извършване на финално плащане. Незаведената и недатирана докладна записка няма характер на документ тип „служебна кореспонденция” и не съдържа официална информация за проследяване изпълнението на предложените от комисията корекции, пише още в доклада на Сметната палата. Одиторите установяват още , че в Министерство на околната среда и водите кражбата на гориво е масова практика. Оказва се, че разходите на служебните автомобили не са обосновани документално, като в пътни листа са описани нереално големи разстояния в километри, изминати в градски условия. Шофьорите са вписвали суми за заредено гориво, несъответстващи на отчетеното, както и нереални налични количества, в много случаи по-големи от вместимостта на резервоара. През 2010 г. не са извършвани проверки и инвентаризация на наличното гориво в резервоарите на ведомствените автомобили. През 2010 г. Инспекторатът на екоминистерството установява корупционни практики и случаи на конфликт на интереси. Някои от служителите са уволнени, а други са предадени на компетентните органи.