ВАС изпрати принудителното вземане на отпечатъци в Конституционния съд
„разследващ полицай“. Привличането като обвиняем според чл.219, ал.1 и ал.2 от НПК става с изричен акт за това (ал.1 във вр. с ал.3) или със съставянето на протокола за първото действие по разследването (ал.2)“, пишат те в определението си.
И установяват, че служители на една и съща структура – МВР, могат да привлекат лице като обвиняеми за извършено умишлено престъпление от общ характер, и след това са задължени да извършат полицейската му регистрация.
„Няма предвидена възможност за преценка относно вида на престъплението, за което му е повдигнато обвинение. Нито с каква обществена опасност е лицето. За тази полицейска регистрация няма предвиден контрол от независим орган. Няма предвидена защита на лицето срещу извършваната полицейска регистрация“, обясняват върховните съдии.
И обясняват, че когато обвиненият не се е съгласил доброволно на регистрация, се иска разрешение от съд, но то е само формално.
„Този съд следи само дали за налице формалните условия за полицейска регистрация – дали лицето е привлечено като обвиняеми за извършено умишлено престъпление от общ характер и дали има искане за това от полицейски орган. В това производство обаче лицето не участва. Няма възможност и да обжалва разрешението за принудителна полицейска регистрация, дори при законово регламентирано в ЗМВР предварително изпълнение на разрешението“, заявяват тримата върховни съдии.
Всичко това според тях означава, че така уредена полицейска регистрация, погазва основни конституционни принципи – на правовата държава, на гарантиране на достойнството и правата на личността, на правото на защита и на съдебен контрол над действията на административните органи (чл.4, ал.1, изр.1, ал.2, пр.2 и 3; чл.6, ал.1; чл.56 и чл.120 от Конституцията).
Сезирането на КС може да има ефект много преди той да се произнесъл дали разпоредбите в ЗМВР противоречат на основния закон – още от момента, в който той реши да допусне делото за разглеждане (ако го приеме за допустимо). Причината за това е чл. 54 от Административнопроцесуалния кодекс.
Той предвижда, че административният орган спира производството, когато Конституционният съд е допуснал разглеждането по същество на искане, с което се оспорва конституционосъобразността на приложим закон. Т.е. в случая няма да може на основание на атакуваните пред КС текстове от ЗМВР да се извършва полицейска регистрация.