Ето закононарушенията на МВР на 2-ри септември, внимавайте на 10и

при осъществяване на охраната на масови мероприятия и овладяване на групови нарушения на обществения ред, могат да бъдат използвани сили за сигурност и охрана извън МВР, в това число и търговци, извършващи частна охранителна дейност.

Тази възможност е уредена в Инструкцията за осигуряване на обществения ред при провеждане на мероприятия, която беше приета през 2014 г. - една година след оставката на първия кабинет "Борисов", подадена след масовите антимонополни протести през 2013 г. Това означава, че чрез тази инструкция МВР си е осигурило право да ползва услугите на дружества, осъществяващи частна охранителна дейност. Самите изпълнители на частна охранителна дейност имат изключително ограничени правомощия при осъществяването на такава дейност. Макар че по Закона за частната охранителна дейност охранителният състав може да задържа лица при извършване на престъпление или непосредствено след извършването му, това може да става само в охраняван обект или в района, в който той се намира.

Законът предвижда възможност за дружествата, осъществяващи частна охранителна дейност, да осигуряват охрана на мероприятия и масови прояви с краткосрочен характер, но възлагането на такава охрана може да бъде извършена единствено с договор и единствено от организатора на мероприятието. Така например напълно законосъобразно организаторите на футболен мач или концерт могат да възложат охраната на съответното мероприятие на търговско дружество, осъществяващо частна охранителна дейност.

Според Конституцията на Република България, органите, на които е възложено осигуряването на обществения ред са Министерският съвет на държавно ниво и областният управител на местно ниво. От своя страна, със Закона за Министерството на вътрешните работи дейностите по охрана на обществения ред са делегирани на структурите именно на това министерство.

Това означава, че делегирането на конституционно и законово определени правомощия на държавни органи към частни лица е абсолютно недопустимо. Съответно инструкцията в частта, в която предвижда участието в опазването на обществения ред на служители и лица от структури, извън пряко подчинените на Министерския съвет и отделните министри, противоречи на конституцията и закона и не следва да се прилага.

И тъй като в медиите бяха публикувани достатъчно многобройни свидетелства за присъствието на охранители на протеста от 2 септември, които са извън структурите, подчинени на Министерския съвет и министрите, необходимо е обществото да изиска от отговорните органи обяснение кои са тези лица, на какво основание са осъществявали охрана на мероприятието, какви суми са платени от публичните средства за осъществяване на тази дейност, извършвали ли са тези лица задържания на протестиращи и упражнявали ли са насилие срещу тях.


Какво могат да направят гражданите, за да защитят законното си право на мирни протести и блокади?

- Свободата на мирните събрания е гарантирана от Европейската конвенция за защита правата на човека, а съдът в Страсбург е имал много поводи да обърне внимание, че дори и когато един поначало мирен протест бъде опетнен от спорадични актове на насилие, осъществени от малки групи провокатори, закрилата на Конвенцията по отношение на мирните граждани не отпада.

Напротив, държавите имат задължение да толерират политически протести и да осигуряват тяхната охрана от провокатори и агресори, които следва да бъдат задържани незабавно, в момента на извършване на агресивната проява с цел опазване живота и здравето на мирните протестиращи, осигуряване продължаването на мирното протичане на протеста и преустановяване на по-нататъшни агресивни действия.

Това задължение не беше изпълнено. За сметка на това, целият протест беше насилствено разпръснат, а пътните блокади - премахнати. Тези действия представляват непропорционална мярка по смисъла на Европейската конвенция за защита правата на човека и всеки един гражданин, участвал в протеста на 2 септември, има право на жалба пред съда, с която да оспори тяхната законосъобразност и да поиска обезщетение от държавата за грубото нарушаване на свободата на мирните събрания.