Никога няма да научим какво обсъжда "щабът за коронавируса"

"Органите за здравен контрол в нашата страна са главният здравен инспектор, регионалните здравни инспектори и министърът на здравеопазването, който взима решенията еднолично в конкретната ситуация", напомни пред БНР адвокат Петьо Славов, който повтори тезата си пред "Дневник".

Препоръки към заповедите

В заповеди на здравния министър често се посочва, че те са и съгласно препоръките на Националния оперативен щаб, но на сайта на министерството не са публикувани въпросните препоръки към тези заповеди. Така не може да се разбере какви точно са те, на какво се основават, какви цели поставят, както и доколко министерската заповед им съответства и да се провери след време дали заповедта е постигнала целите на препоръките на НОЩ. "Дневник" изпрати въпроси публични ли са тези препоръки и в какъв формат са.

Решенията на оперативния щаб са фиксирани и в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение от 13 март. С допълнение в сила от 14 май 2020 г. например се казва: "За гарантиране на живота и здравето на хората центровете за предоставяне на информация и обслужване на клиентите на енергийните предприятия, извършващи снабдяване с електрическа и топлинна енергия и природен газ, въвеждат организация на работа при стриктно спазване на изискванията на Националния оперативен щаб." Текстът влиза в закона, независимо че седмица по-рано в парламента вече върви процедурата за отмяна на извънредното положение.

        Изискванията на работна група нямат административна сила, ако не са предписани от компетентен държавен орган. "Дневник" не установи от публично достъпни източници дали такива съществуват и какво пише в тях.


В заповедта на Борисов за създавенето се казва още: "Националният оперативен щаб по т. 1 да организира, координира и наблюдава всички действия на компетентните органи във връзка с предотвратяване на разпространението на COVID-19, както и да събира, обобщава и анализира цялата информация за развитието на ситуацията, свързана с разпространението на COVID-19, и да информира медиите и обществеността."


Междуведомствената работна група към премиера не е дори административен орган по смисъла на Административно-процесуалния кодекс (АПК), посочва още пред "Дневник" адв. Славов.

В основата на всичко, обяснява Мутафчийски, е, че във Военномедицинска академия (ВМА) по принцип има структура, която се занимава с подготовка на военното здравеопазване, част от която е т.нар. ЦВЕХ (Център по военна епидемиология и хигиена).

На 24 февруари заради коронавируса при премиера има заседание на Съвета по сигурността (също само консултативен орган), разширен с участието на водещи здравни експерти, шефове на служби, министри. На него Бойко Борисов "поръчва" да бъде създаден Национален кризисен център към ВМА. На 26 февруари премиерът еднолично поверява ръководството на работната група Национален оперативен щаб на Мутафчийски и на Димо Димов, началникът на катедра "Медицина на бедствените ситуации" към Военномедицинската академия.От това следва въпросът - с какви правни основания и по какъв начин и с какъв ресурс тогава се предполага да събира, обобщава и анализира цялата информация и да организира, координира и наблюдава действията на практика на всички институции в страната.

НОЩ няма собствен интернет сайт и комуникацията с него преминава през правителствената информационна служба или Военномедицинска академия, както и в търсене на председателя и членовете му директно от журналистите.

На Единния информационен портал - официален източник на информация, събрал мерките за борба с коноравируса, има посочени контакти с множество министерства и институции, но не и с НОЩ. На същия портал няма и никакво решение или препоръка на НОЩ освен встъпителната част от брифингите на тази работна група.

Така щеше да функционира Националният оперативен щаб - работна група към премиера, който и да беше станал негов ръководител.

Защо точно Мутафчийски

Но безспорно усещането, че има някакъв независим щаб със специални правомощия, се подсили от факта, че негов председател е военен, а и той доскоро се появяваше пред камерите в генералска униформа, което също оказва своето въздействие. А с помощта на медиите гражданите започнаха да слушат с най-голямо внимание какво казва той. Социологически агенции започнаха да измерват рейтинга му (който той нарича "ситуационен", за да не бъде сравняван, че е по-висок от този на премиера - коментар по темата направи самият Борисов) и да оценяват действията на щаба.

Пред "Дневник" ген. Мутафчийски каза, че "по суперслучайност е в този щаб", като обясни, че е станало така, защото "се е разчуло, че във ВМА много активно се работи, все пак аз съм докладвал за всяка една стъпка на вицепремиера и министър на отбраната (Красимир Каракачанов - бел. ред.)".

Предисторията според Мутафчийски до ролята му на председател на щаба започва с разговор за коронавируса с Атанас Запрянов, който е зам.-министър на отбраната, на Йордановден (6 януари). Началникът на ВМА обясни, че още тогава е казал "това нещо няма как да подмине България и Европа и трябва да се готвим".

През следващите дни във Военномедицинска академия започнали да изработват алгоритми "първо за мобилизиране на нашата инфекциозна клиника" и документи, които "колегите във военните поделения и нашите болници (общо пет многопрофилни болници в София, Пловдив, Варна, Плевен и Сливен - бел. ред.) да започнат да се готвят да посрещат това предизвикателство". Началникът на ВМА твърди, че за това има в кабинета си "наръч от военни документи: заповеди и указания".

По думите на Мутафчийски подготовката при военните е била "факт още преди да се заговори в България" за коронавируса, като припомня, че в началото на февруари двамата българи, които бяха евакуирани от Ухан (Китай), бяха настанени под карантина във ВМА.