ММС прескача процедурата за Българска армия с юридическа хватка

С подписването на анекс към договора за наем на "ЦСКА-София" на държавния имот в Борисовата градина в столицата министерството на младежта и спорта (ММС) на практика прескача провеждането на обществена поръчка за проектиране и изграждане на нов стадион на мястото на "Българска армия". Това алармираха от гилдията на архитектите, предаде в. Сега.

На фона на форсирането на проекта за строителство на нов стадион за футболния клуб на Гриша Ганчев, Съюзът на архитектите в България (САБ) настоя за провеждането на международен конкурс и широко обсъждане на новото съоръжение. В своя позиция до спортния министър Радостин Василев и парламентарните комисии по спорт и култура от съюза изтъкват, че не е редно изграждането на такъв значим обект да се прави без състезание на идеи и дебат.

Писмото на архитектите от 25 май дойде по-малко от месец след вече обявеното решение да се ползва готов типов проект за изграждането на стадиона - по модела на построения в Будапеща стадион "Групама Арена".

Провеждането на конкурс за проекти според българския закон за обществените поръчки (ЗОП) е задължително при праг над 70 000 лв., който в случая ще бъде надминат многократно. Изискването обаче важи за организации, които имат статут на възложители по закона. До началото на миналия месец се знаеше, че новият стадион ще се изгражда от дружество със смесено участие между държавата и клуба - "Спортни имоти Българска армия" АД, което също може да попадне в обхвата на ЗОП.

При анонсирането на проекта на 5 май обаче спортното министерство и клубът обявиха мимоходом, че се преминава към съвсем друго решение. Екипът на Радостин Василев е преценил, че публично-частното партньорство не е удачно решение и щяло да доведе до сложно управление на съоръжението.

Вместо това ММС и клубът са се споразумели - с анекс към договора за наем, държавата като собственик на имота да учреди право на строеж и право на ползване за определен срок от време, след което стадионът да премине в нейна собственост. Анексът в момента не е публичен, като за съдържанието му се знае само от отделни изказвания на представители на ММС и футболния клуб.

Този вариант на практика освобождава частния инвеститор от задължение да се провежда конкурс за проект, разясниха архитекти. Законодателството не изисква прилагане на конкурсни процедури при частни проекти и така компанията може да продължи в съкратени срокове с вече наличния типов проект от стадион "Групама Арена". Вече са наети български проектанти, които работят по него, като от "ЦСКА-София" уверяват, че българският стадион ще е по-хубав от съоръжението в Будапеща.

Според специалисти обаче ползването на типов проект при такова голямо съоръжение, което ще се изгражда върху държавен терен и в паркова среда, е недопустимо. "Това е по-зле от инженеринга при Бойко Борисов, при който строител възлагаше проектирането. Тук проектирането се възлага от оператор на стадион", коментираха архитекти пред "Сега".

Де факто, държавата дава право на клуба да строи върху държавен терен, без да се интересува какво точно ще се появи там, при това в рамките на парк със статут на паметник на градинското и парково изкуство от национално значение. "Подаряват му правото да прави каквото си иска с държавен терен от 60 декара", коментираха архитекти.

И според САБ е редно да има дискусия за новото съоръжение.

"Особено важно е да се прецени и намери оптималното съдържание на този стадион (оптималната строителна програма) като профил, състав на помещенията, допълнителни функции, открити площи, организация на достъпна среда и др. Ние считаме, че е полезно да се организират обсъждания по тази тема, с изследване на мениджърските, спортни, инвеститорски, културни гледни точки и сме готови да организираме и участваме в такива обсъждания.

Международната практика на по-големите инвестиционни инициативи говори недвусмислено за ползата от изготвяне и обществена дискусия върху повече от едно архитектурно предложение за конкретната инициатива. [...]

Затова считаме, че и в конкретния случай един международен архитектурен конкурс за бъдещия стадион "Българска армия" и свързаните с него допълнителни площи и обекти ще бъде от полза на инвеститора, обществото и архитектурата в България и сме готови да подпомогнем организацията му", пише в становището на съюза, подписано от председателя на УС на САБ проф. д-р арх. Тодор Булев и изпратено до парламента и ММС.

Към момента не е ясно за какъв период от време ще важи учреденото право на ползване на стадиона. Законът за концесиите предвижда максимален срок за концесиониране от 35 години, като според запознати този срок е залегнал и в договора с "ЦСКА-София", макар тук да не става дума за концесия.

Според информации от клуба новото съоръжение ще струва 45-50 млн. евро и ще е с 15 000 седалки. Обещава се бързо изграждане - за около година и половина.

"Смятам, че с помощта на ММС и това, че ще вървим ръка за ръка след подписването на този договор за изваждането на нужните разрешителни, в максимално кратки срокове може това да бъде изпълнено. Искрено се надяваме до края на годината това да се случи, за да може 2023 г. да има първа копка", заяви Данаил Ганчев - синът на Гриша Ганчев, ръководещ оперативно футболния клуб.

Този кратък срок означава, че инвеститорите не се притесняват от проблеми със строителните книжа около проекта. Темата за стадиона бе един от горещите въпроси при обсъжданията на подробния устройствен план на Борисовата градина, но и главен архитект, и клуб уверяват, че няма да се излиза извън чашата на съществуващия стадион.

"Трябва да има категорични гаранции за обществения интерес и публичност при този строеж, много въпроси са без отговор", допълват експертите.