Адвокатурата сигнализира за серизони проблеми с Търговския регистър

Системни нарушения на законовите правила от длъжностните лица по регистрацията (ДЛР) – не дават указания или ги дават буквално в последната секунда, неспазване на срокове –уж назабавни произнасяния отнемат по над 7-8 работни дни, което води до липса на правна сигурност и натоварва бизнеса. За това алармира Висшият адвокатски съвет (ВАдС) министъра на правосъдието Николай Найденов и настоява за спешни мерки, съобщава "Лекс"

От писмото става ясно, че в множество сигнали до ВАдС адвокати сочат, че ДЛР на практика не прилагат процедурата по даване на указания.  Законът предвижда, че когато към заявлението не са приложени всички изискуеми документи или не е платена държавната такса, ДЛР е длъжно да даде указания за отстраняване на нередовността. Той изисква тези указания да бъдат оповестени не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра, както и да бъдат изпратени по електронна поща, ако такава е посочена.

„Към настоящия момент, както се установява от сигнали за стотици регистърни производства, тази законова процедура на практика не се прилага“, заявяват от съвета. И обясняват, че има две еднакво незаконосъобразни тенденции в дейността на Търговския регистър.

Освен това от съвета посочва, че в момента системно не се спазват сроковете за произнасяне. Законът предвижда, че ДЛР се произнася по заявленията незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването им, освен ако със закон е предвидено друго.  „През последните месеци ДЛР масово се произнасят значително след законоустановения срок, което забавя ключови търговски процеси (прехвърляния на дружествени дялове, промени в представителството, преобразувания и др.), които са от съществено значение за нормалния търговски оборот и за правната сигурност", разказват адвокатите.

По техни думи не по-различно е положението и с вписването при учредяване на нови дружества и други юридически лица. Съгласно закона заявленията за първоначално вписване на търговци се разглеждат до края на следващия работен ден от постъпването им в търговския регистър, като произнасянето се извършва незабавно след разглеждане на заявлението".

Според адвокатите в момента се наблюдава закъснение на произнасянията с по над 7-8 работни дни.

Последиците от всички тези проблеми в дейността на Търговския регистър – нарушават се предвидимостта и правната сигурност, бизнесът се натоварва финансово, блокира се търговският оборот, а АВ може да бъде осъдена да плаща обезщетения, пишат адвокатите. 

Адвокатите настояват за спешни законодателни промени за удължаване на срока, свързан с превалутирането, както и да се въведе задължение за търговците да представят за обявяване препис от устава или от дружествения договор с превалутиран капитал едновременно с подаване на първото следващо заявление за вписване на обстоятелства, свързани с промяна в устава или дружествения договор, а не с първото следващо заявление, независимо от неговия вид, каквато е сега.

Заради всички тези проблеми ВАдС настоява министърът на правосъдието да предприеме серия от мерки. Сред тях е директорът на АВ Елиана Илиева да създаде условия за спазване на срока за даване на указания, като и да се преустанови практиката на „указания в последния момент“ и за постановяване на директни откази след изтичането му.

Отговорът на Агенцията по вписванията

Агенцията по вписванията обяви, че вече е предприела действия за провеждане на среща с представители на адвокатурата, работодателските организации, нотариалната общност, счетоводната професия и други професионални общности, които ежедневно работят с Търговския регистър. Като посочи, че „целта е да бъдат обсъдени актуалните затруднения в регистърното производство и съвместно да бъдат набелязани организационни и законодателни решения за повишаване на ефективността, предвидимостта и качеството на услугата“.

От АВ обясниха, че още с встъпването на новото ръководство е извършен анализ на натовареността на Търговския регистър и са били предприети организационни мерки.

Той е установил, че към 21 май 2026 г. заявленията в Търговския регистър са се обработвали със средно около четири работни дни забавяне. Реално работещите длъжностни лица по регистрацията са около 60 при утвърден щат от 119.

Идентифицирани са били и организационни затруднения – незаети ръководни длъжности, продължително отсъствие на ключови служители и липса на достатъчна приемственост при управлението на отделни процеси.

Според АВ основен фактор за забавянията е значителното натрупване на необработени годишни финансови отчети в периода на предходното ръководство – над 600 000 заявления, постъпвали в предходни периоди.

„Значителна част от тези документи са в сканиран формат, което изисква допълнителни проверки от длъжностните лица по регистрацията. При обработката им се извършва съпоставка между данните по партидите на юридическите лица в Търговския регистър и информацията в сканираните документи. При необходимост се правят проверки и в други информационни системи и регистри, включително ГРАО, Регистъра на адвокатите, информационната система на Нотариалната камара „Единство“ и други“, заявяват от агенцията.

И посочват, че допълнително влияние е оказало и изискването за превалутиране на капитала в евро до края на 2026 г. „Министерството на правосъдието вече е предприело действия в тази връзка, като подготвя законодателни промени за удължаване на този срок“, съобщават от АВ.

И съобщават, че за преодоляване на забавянето са предприети организационни действия, включително ежедневно наблюдение и анализ на натовареността, както и полагане на извънреден труд в рамките на закона.

Кирил Пламенов